处于这第一岛链与我有海洋权益争议的国家中,单独有能力与我国海军较量的国家,恐怕只有日本.日本与美国是军事盟国,根据《日美安保条约》,

      美国有义务帮助日本守卫领土;另外一方面,美国在西太平洋作战,即发生所谓的"周边事态"时,日本也可以提供基地,后勤,情报等军事支持美国.所以,无论我们收复钓鱼岛,或武力统一台湾,都必须面对美国和日本的海军.美国有全球利益的国家,不会把全部海军用于西 太平洋,美国负责西 太平洋防务的主要力量就是总部设在日本横须贺的美国海军第七舰队.因此,中国海军只有有了与美国第七舰队一争的能力,才能具备保卫中国的全部海上权益,其中包括武力统一台湾所需要的海军力量.

海军作战区域的划分

      我国海军部署是"近海防御"战略的产物,把海军作战区域分北中南三个作战方向,分别有北海,东海和南海舰 队负责警戒.作战视点主要落在12海里临海线内外的黄水海域,力图通过"拒敌于国门之外"来守护海疆的安全,特别是北部首都的门户.这种划分海军战区的思路,最早是有晚清的北洋水师提督丁汝昌提出的,他认为中国海区一水相通,分三个方向部署海军,可以做到"一路正兵,两路奇兵,飞驰援应".不过,这完全是一种消极的防守战略,甲午海战的失败和北洋水师的最终覆灭,与这样的消极防守思想是有着密不可分的的联系的.而积极的防御,首先是要采取武力威慑政策,用威慑来压制敌人的作战动机,不战而屈人之兵;在战争不可避免时,则要主动寻找消灭敌人的有利战机,一旦寻得有利战机就是主动出击,打敌人一个措手不及.如果采取积极的防御战略,我们就应该把防御前沿由海岸推进到包含我国所有海洋权益的第一岛链内海区的地理特征划分海军的作战方向.

      第一岛链内的海洋权益可以分为两大块:第一块,从辽东半岛到台湾海峡南端的黄海,东海两大海区,钓鱼岛,台湾全部位于该区域内;第二块,全部南中国海,南海诸岛位于该区域.也就是说,中国海军作战方向可以分为两个,而不是三个.在北部作战方向,近期目标是统一台湾,收回钓鱼岛;在南部作战方向,近期任务是收复南沙诸岛,维护中国对南海海底的大量油气资源和矿藏的开采.如果完成了近期目标,第一舰队就可以走出第一岛链,驶进西太平洋,牵制美国第七舰队和日本海军的活动,威慑日本南下航运路线,伺机从日本手中夺回包括冲绳在内的全部琉球群岛,彻底敞开中国通向太平洋的大门;而第二舰队可以西 出马六甲海峡,进入印度洋,将来一旦发生印边界战争,拥有航空母舰的印度很可能禁止中国商船驶往中亚,非洲和欧洲的海上航运通道.中国海军有能力走出第一岛链,就可以为我们的商船护航,甚至派出舰队去安达曼海打破印度海军的封锁,用我们的"鹰击"导弹为商船 开辟海上航行的通道.当然这是远虑,近期战略目标应该是收复南海诸岛和取得台湾海峡的制海权,中期目标则是从手里夺回钓鱼岛,远期目标才是为中国商船在大洋上护航以及收复被日本占领琉球群岛. 

海军的海外基地

      由于台湾没有统一,中国的外海黄海,东海,南海海区全部被第一岛链遮蔽,没有可供军舰自由出入西太平洋和印度洋的通道,海军的一举一动都在别人的眼皮底下,更无法对日本,印度实施海上威慑.为了实现中国的海上战略目标,在可能的情况下,应该力求在友好国家设立海军的海外基地来弥补这一地理缺陷.近期可以考虑在朝鲜面向日本海的东海岸建立一个海军基地,如朝鲜的清津,金策,马养岛等皆,以对日本本土进行威慑.另外,可以在缅甸濒孟加拉湾或安达曼海的沿海如勃生等处设立海军基地,对印度海军在印度洋上的活动进行监控,如果战时印度禁止中国商船经由马六甲入印度洋,在缅甸的海军基地可以出动海军舰 直接攻击印度在安达曼群岛上的海军设施,或攻击在马六甲海峡北端实行封锁任务的印度军舰,实现打破印度封锁的目标.

      在战略上, 即使将来与台湾统一,根据"一国两制"解放军不在台湾驻军,外海的被第一链遮蔽的问题仍然未获解决.如果是武力统一台湾,解放军海军获得在台湾的基地,再若有北部朝鲜和南部缅甸的海军基地也不为多,中国海军可以自由出入太平洋,印度洋以及日本海,实现更远期的战略目标.

海军舰队的布局

      既然有两块防御区域,相对应的就应该设两个舰队.以台湾海峡南端为界,以北设立总部设在青岛的第一太平洋舰队,以南设立总部设在三亚的第二太平洋舰队.舰队命名由"海"改为"洋",一是表明建设的是能走入蓝 水的大洋海军,而不是水师;二是根据积极防御战略,如果美国和日本干涉我武力统一台湾,我海军必须将作战区域扩大的台湾以西第一岛链外的西太平洋上与敌作战;三是解决命名上的困难,北海与东海舰队合并后,用原来的那一个舰队的名称都不合理,而渤海,黄海,东海都属于太平洋范围,用"太平洋"作为舰 队名称比较准确.但南海也属于太平洋,有了太平洋舰队再有南海舰队,逻辑上不通.于是,干脆都叫太平洋舰 队.另用数字序号来区分.在目前海军实力还不济时,为了不刺激周遍国家,平时对外可用"第一舰队","第二舰队"的简称.

      在海军两大舰队以外,另成立"海岸守备队"负责近海的海上巡逻,海岸防御和岛屿守备,可以将海军的海岸炮兵部队,岸舰导弹部队,负责临海警戒的水警区,要塞和岛屿完备部队划归海岸守备部队管辖.海岸完备队的司令部,可以设在处于海岸线中段的宁波,沿整个海岸线在旅顺,营口,天津,威海,连云港,上海,玉环,平潭 , 厦门,汕头,广州,湛江,海口,三亚,钦州或防城港等地设立分部.区分海军舰 队和海岸守备队的作战职能,使海岸守备队专司海岸防卫,这样两大舰队就可以专心于远海作战,保卫我国的海洋权益.

第一太平洋舰队 

      第一太平洋舰队负责渤海,黄海和东海的防务,以旅顺,葫芦岛,青岛,吴淞,舟山,宁德,厦门和朝鲜的海外基地为主要基地,主要作战任务是警戒朝鲜半岛,日本和驻日的美国第七舰队.待台湾统一,台湾的基地归第一舰队.

      现在在北部的渤海,黄海和东海海区分设的北海和东海两个舰队,是没有将黄海与东海海区看作一个战略整体,将警戒日本,守卫首都门户与武力攻打台湾的军事行动分立开来,完全是一种近视.中国如武力台湾,根据美国的《对台湾关系法》和美日的"新防卫指针"以及日本的"战争法案",美国肯定会干预,日本官员也多次声称台湾海峡属于"周边事态"范围.因此,攻打台湾和阻断日美的干预,实际是一场战争的两个战场,在战略上是不能分割的.中国不用侵略别人,但统一台湾,收复钓鱼岛是不能放弃的.因此武力统一台湾不仅要取台湾海峡的制海权,还要有足够的海军威慑和阻截美国和日本可能的军事干预.因此,第一舰 队必须具有取得台湾海峡制海权的作战能力,并在第二舰队配合支持下,阻截美国航母群,日本八八舰 队的干预.如果有这样的作战能力,对付台湾海军自不在话下,而且也会使美国和日本产生一定的顾虑,不敢贸然介入引火烧身,达到威慑目的.这样的海军实力,也为远期收复钓鱼岛提供了军事上的可能.当然,如有适当的战机,也不妨在统一台湾战争中,一并将钓鱼岛收入囊中.

第二太平洋舰队 

      第二太平洋舰队负责南中国海的防务 ,包括警戒驻新加坡樟宜基地的美国海军,以汕头,香港,广州,湛江,榆林,北海,西沙永兴岛以及海外缅甸基地为主要基地,主要作战任务是收复南海失地,维护我国在南海的权益.由于作战重心在南沙一线,应将舰队的总部从现在的湛江迁至海南岛南端的三亚,尽可能靠近防区的中枢.南中国海是连接太平洋和印度洋的航行要道,涉及亚洲和欧洲大多数国家的航运利益,战略地位非同小可.现在占据我南海岛屿的国家有菲律宾,马来西亚,印度尼西亚,越南,文莱等国,这些国家海军力量都不强,舰艇加起来都 不及我南海舰 队的实力.但是,南海诸岛离我陆地距离遥远,特别是南沙群岛不在我岸基航空兵的保护范围,却被越南,菲律宾,马来西亚等国空军的中短程战斗机覆盖;在新加坡还有美国第七舰队的海军基地,菲律宾与美国又有共同防卫协定,我国与这些国家发生海上争议时,都会面临美国第七舰队的牵制和威慑.第二舰队要胜任防务,最好要有航空母航.尽管有人反对建造航空母舰,但没有航空母航,海军如何取得在南海的制空权?近期应该赶紧配备具有强大防空能力的大型驱逐舰.

两大航队的互动策应

      只要不同时打两场海战,第一太平洋舰队和第二太平洋舰队可互为为策应.例如一旦日本军事干预我统一台湾,第二舰队就可派舰艇由南海东出巴士海峡,截断日本南下的航运通道,航运是日本的立国之本,扼其咽喉可逼其就范.同样,第二舰队在南海作战时,第一舰队也可以派潜艇和水面舰只在台湾岛的东西两侧的海上游弋,对日美海军衽警戒,对日本海上航线进行威慑,用武力劝说其不要轻举妄动.

      海军是一个耗费钱财的军种,在暂时没有足够的财力组建两支强大的舰队平时的警戒任务分散部署舰艇,隐蔽战力,战时可根据需要编队组成联合舰队,集中战斗力.

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