从2003年6月到最近几天，法国、德国、意大利和荷兰等国先后发表声明，呼吁尽快解除对华武器禁运。伴随欧盟透露希望解除已经沿用将近15年的对华军售禁令的意向，世界上许多国家和地区已开始从各自不同的角度出发来审视和思考决定自身的立场。对此，我们有必要分析一下未来一段时期内我国有可能从哪里买到我们需要的武器装备。

　　总体来看，目前世界军火市场上排得上号的前几位军火销售大国是美国、俄罗斯、英国、法国、德国、以色列、意大利、巴西、瑞典、中国。其中，美国、俄罗斯可以算是军火市场上伯仲之间的霸主，其军火销售的数量和质量、地区、销售额都使其他国家难以望其项背。中国主要是向第三世界国家和地区提供一定数量的比较简单的中低档武器装备。其他国家主要是互相之间取长补短以及向第三世界国家销售一定数量的武器装备。在技术水平上，美国当然地处于龙头老大的位置，俄罗斯总体上处在老二的地位。其他国家在武器装备的技术水平上与美国、俄罗斯相比，虽然总体稍逊一筹，但是，在各自擅长拿手的看家特色装备方面往往令美、俄也自愧不如。

　　从今后相当一段时期来看，我国军购市场主要还是要把重心寄托在俄罗斯、以色列和其他一些友好国家身上。同时，要大力争取欧盟取消对华军售的禁令，实现武器来源的多样化，形成货比三家、左右逢源、不在一棵树上吊死的有利局面，避免出现卖方“萝卜快了不洗泥”、“只此一家、别无分店”、“皇帝女儿不愁嫁”而漫天要价的状况。在此，我们不妨对我们现在和将来潜在的卖主以及主要的制约因素进行一番分析。

　　俄罗斯继承了前苏联的大部分军工科研生产实力，虽然今天的实力与前苏联无法比肩，但是，在世界范围内能与之在军火市场进行全面较量的只有美国。在对华军售方面，俄罗斯有一些得天独厚的条件。

　　首先，中俄两国之间在军售方面有着深厚的历史渊源。出于多方面的考虑，不论是新中国成立前的国民党政府，还是二十世纪五十年代的新中国政府，都曾经向苏联大举购买各种武器装备。建国后，我军的编号以5开头的制式装备都是购买或仿苏联的。从1972年尼克松访华到1989年的“六四”风波，中国和欧美各国出于共同应付苏联的威胁而互相接近，中国才开始从欧美获得一些装备。1989年5月，苏联领导人戈尔巴乔夫访问中国，实现中苏关系正常化。九十年代以来，俄罗斯向中国提供了大量的先进武器装备。至今，我军的装备总体上仍然属于（苏）俄制系统。

　　其次，中俄的经济互补性很强。俄罗斯的重工业包括军事工业实力很强而轻工业却非常不发达，因此需要大量的轻工业产品。中国却相反，需要自己还不能制造的一些重工业尤其是先进的军事装备。

　　第三，中俄两国的战略利益冲突比较少且面临共同的对手美国。苏联解体以后，俄罗斯沦为地区性的二流强国，饱受北约东扩和美国战略打压之苦。甚至1999年，俄罗斯总理普里马科夫提出要建立俄印中三国军事同盟，虽然，印、中对此反映冷淡，但也反映出俄罗斯的处境。作为一个正在崛起的大国，中国在许多方面也迫切需要同俄罗斯保持密切的合作关系。1999年6月，中央军委副主席张万年访问俄罗斯，俄罗斯《消息报》以“永远是兄弟”为题发表长篇报道评论，正代表了俄罗斯各界许多人的观点。中国今后很长时期的战略重心都在东南方向，首先要处理好与美国之间的核心问题台湾问题，也希望与俄罗斯保持良好的睦邻友好关系。2002年，中国政府明确宣布实行“睦邻、安邻、富邻”的“以邻为伴、与邻为善”的政策，在相当程度上打消了一些人的疑虑。
　　

　　对俄罗斯来说，对华出口大量先进的装备也是利大于弊：（1）极大地改善了俄罗斯的经济状况。俄罗斯《消息报》2004年1月29日载文称，从表面上看，俄罗斯武器和军事技术装备出口状况令人欣慰。俄罗斯国防产品出口公司负责人安德烈别利亚尼科夫在总结过去的工作时满意地指出，军用产品销售额稳定增长，每年大约增长10亿美元(从2001年的32亿到2003年的51亿)。之所以出现这种局面，首先是因为莫斯科在军事技术合作方面的两个主要战略伙伴的积极合作：新德里和北京。斯德哥尔摩和平研究所提供的数据显示，俄罗斯武器装备主要购买者为中国(58%)和印度(27%)，其他购买者主要是科威特(4%)、塞浦路斯(3%)和越南(1%)。据俄罗斯航空新闻网报道，到2002年末，俄罗斯应向中国提供19架苏-30MKK型歼击机，中国也将获准生产180至185架苏-27SK。此外，俄罗斯总共向中国提供了76架苏-27SK和苏-27UBK型机，57架苏-30MKK以及一定数量的配套设备，用于在沈阳组装苏-27SK型机。未来的计划是再制造约200架苏-27UBK和苏-30MKK型机。俄罗斯战略与技术分析中心的专家们估计，在将来的7年中，俄罗斯还将向中国出口价值80～90亿美元的战机。（2）为保持国防科技实力提供了资金。苏联解体以后，俄罗斯的军工企业普遍面临开工不足、技术水平下降、人才流失、研发资金短缺等困难。普京总统就曾告诫主管武器生产和销售的高级官员，要他们一定要珍惜目前的大好形势。用普京的话说，开拓军事技术的新市场很难，保住老客户已相当不易。他在2003年12月与全国民众直接对话时就对远东一个军工企业职工说过：“你知道我们每年为中国、印度生产多少武器。当今世界武器出口国之间的竞争非常激烈，但我们目前的处境还很不错，出口武器装备每年能给我们的国库创汇几十亿美元。”（3）加强了与中国的关系，有利于改善自身国际环境。俄罗斯对自己的贸易伙伴、战略伙伴划分了几个层次，对俄罗斯而言，欧盟的地位最为重要，然后是其外围的原卢布区的国家，现在的独联体国家、东欧国家，中国则是属于俄罗斯亚太圈里的重要国家。面对北约东扩、打压俄罗斯生存空间的态势，毫无疑问，与中国密切而富有成效的军事技术交流与合作不仅加强了两国的关系，也改善了俄罗斯的国际环境。

　　同时，不可否认，中俄军售之中也存在一些不和谐的地方。首先，俄罗斯内部一直存在比较强烈的反对对华出售先进装备的声音。莫斯科卡内基中心的亚历山大·比克耶夫认为，在俄罗斯有一部分人比较敌视中国，他们怀疑中国垂涎于俄罗斯远东的土地。比克耶夫说，对中国的出口可能被有些俄罗斯人看起来是对俄罗斯安全有害的，因为他们相信，如果有任何外国可以入侵俄罗斯的话，那只有一个可能，就是中国。他说俄罗斯远东人少地多，防卫方面极为脆弱。因此，把最好的武器卖给中国只能是“养虎为患”。苏霍伊设计局的一位设计师曾说过一句比较有代表性的话：“看看我们的历史。为什么瑞典人、成吉思汗、拿破仑、希特勒都侵略了俄国？因为所有人都看俄罗斯是一块馅饼，他们想咬一口。”其次，俄罗斯在对华军售上始终采取了防范性的双重标准。尽管俄罗斯公开声称卖给中国的苏－30MKK战机是目前最好的飞机。但据俄罗斯一位军事专家透露，俄罗斯目前出售给印度的战机性能，尤其是在电子火控系统方面优于卖给中国的战机。这位专家对记者说：“俄罗斯把性能卓越的武器卖给印度，在心理上没有负担，这取决于俄印之间存在足够安全的地理空间。”同时，也由于中国的国防科技实力比印度要强，仿制能力很强，所以要防止在中国吸收俄罗斯技术的基础上制造出性能更好的装备，从而成为俄罗斯在军火市场上新的竞争对手。第三，俄罗斯有一种奇货可居、“只此一家别无分店”的心态，在武器装备质量、零配件供应、售后服务等方面往往不尽如人意。俄罗斯有位军事评论

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