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中国从哪里买先进武器-中国军购市场分析[下]


  但是,我们必须充分认识到推动欧盟解除禁运问题上的难度。首先,今年欧盟已经把改善同美国的关系放在首要位置。在今后几个月中,欧盟的优先任务,除了5月1日正式实现扩大以外,就是修复因“伊战”分歧而受到伤害的欧美关系。在今后的几个月中,欧盟将从15国扩大为25国,其中与美国关系非常紧密、被华盛顿称作“新欧洲”的波兰、捷克等国家都要加入。此时如果快速作出解除对华禁运的决定,将使欧美关系雪上加霜,同时会加深欧盟内部的分歧,尤其是“新老欧洲”之间的分歧。而欧盟却暂时看不到因为解除禁运决定而带来的快速直接利益。在解除对华禁运的问题上,欧洲,尤其是法国、意大利的军工企业并非特别热心。因为在80年代末期的合作过程中,中方对每一件武器仅仅购买样品、然后仿造的做法使欧盟认为中国的军火市场并非具备很大的吸引力。 中方也正是看到了欧洲军事企业的这种态度才通过不同渠道告诉欧盟这一次一旦市场开放,欧盟各国军火集团在华享受的特权将与俄罗斯相同,中方将完全基于投标制度决定外购武器的数量、种类。

  其次,美国不可能同意欧盟取消对华军售的禁令。自从2003年以来,美国有关人士多次在不同场合明确表示反对欧盟取消禁令。而且欧盟成员国中的许多国家虽然在许多问题上与美国有分歧,但往往抵挡不住美国的压力,顺从并按照美国的意愿投票。欧盟表决采用 “全体一致”的原则,只要有一个国家反对就可以否决有关提议。欧盟对华武器禁运虽然是历史的产物,但在华盛顿的战略家眼中却是继续支配欧洲和遏制中国的现实工具。如果欧盟取消禁令,那么,美国套在中国脖子上的绳索将全面松弛,并将迫使华盛顿重新调整对华战略,尤其是要与中国进行更为平等和务实的交往。在地区和全球事务中,两国的合作也就有更大的空间。反之,假若欧盟因为美国的反对而拒绝取消禁令,那么,中美未来的战略性合作就会增加一大障碍。据透露,北欧的一些国家对解除这一禁令一直持保守态度,它们希望中国在政治改革上取得更大“成就”后才予以考虑。在这种情况下,欧盟不得不担忧撤销对华禁运所面临的压力。欧洲宇航防务集团驻中国代表认为,欧盟放开对华武器出口“要欧洲15国同时具备足够勇气”。但是,这可能吗?欧洲宇航防务集团驻中国的一位代表认为,实现对华正常的技术销售才符合逻辑,然而政治的事不是商业能决定的。“现在要欧洲15国同时具备足够勇气解除对华武器及敏感技术的限制,仍然较困难。”他所提到的“困难”中,很大部分来自美国的阻力。《华盛顿观察》指出,“虽然西方各大军火商对向中国出售武器很感兴趣,但华盛顿的分析家不约而同地断言说,美国在近期内不会解除对中国武器出口的禁令,而美国的大军火商也不会因为中国市场游说美国政府,解除对中国的武器禁运。”

  欧盟近期还要讨论解除禁运问题。估计几月之后,欧盟完成扩大,是否解除对华军事装备禁运将会成为“新老欧洲”争论的焦点。同时,欧盟议会在多大程度上对各国的对外政策具备实质性约束能力也值得进一步观察。今后法、德、意放宽对华军售限制、扩大变相军售的步伐会更大。更为重要的是,中国对欧盟的工作还将封杀台湾获得潜艇的道路。目前在欧盟内部,西班牙有能力制造潜艇,而在政治上与美国关系密切,甚至在伊拉克问题上不顾德法反对,直接与美国联手出击。德国、意大利、法国的潜艇制造企业令人惊讶地表现出统一的口径,声称不会为台湾制造潜艇,并且透露中方是通过欧盟做工作的。由此可见,中国的意图是即使不能快速游说欧盟解除对华禁运,也不能让台湾有所获利。
  

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  图:●“现代”级驱逐舰是我国从俄罗斯购进的重要舰艇,主要用于对登陆部队提供火力支援,对滩头纵深目标实施打击,对空中来袭之敌进行火力攻击

  中欧关系的不断成熟必将推动欧盟尽早解除对华军事和敏感技术限制。欧盟可能采取的做法是逐步性的,即逐步放开双方在军事技术和国防领域的合作。解铃还需系铃人,欧洲何时完全解除对华技术出口限制在很大程度上考量着欧洲决策者的胆识、智慧以及欧洲内部的团结程度。

  综上所述,今后我国的对外军购主要还是要依靠俄罗斯、以色列,以及其他友好国家,通过公开或者秘密渠道获得先进军事技术和装备。同时,要力争欧盟取消军售禁令,以争取武器装备来源的多样化。但是,要作好长期努力的准备,要准备各个击破,争取同个别欧盟国家达成有关武器装备出口的协议。要汲取购买以色列预警机被美国阻拦而在即将交付时被迫终止的教训,作好多种准备。■

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点击数:  更新时间:2005-8-6 15:19:51
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