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从“精实”到“精进”变革中的台湾陆军

  1996年7月至2001年6月,台湾军队耗用5年时间,实施了“军事组织及兵力调整规划案”(简称“精实案”)。“精实案”以“精简化、实战化”为两大目标,通过调整编制、减少员额、更新装备,力图把台军建成一支“量少质精,反应快、效率高、战力强”的现代化部队,实现“防卫固守、有效吓阻”的目的。该案是台军50多年来规模最大、牵涉面最广、幅度最深的一次组织再造,对台军尤其是陆军的兵力编制和部署产生巨大而深远的影响。

  由于台湾军事决策者们试图建立一支中远程跨海“吓阻”力量,特别是陈水扁上台后,提出了“决战境外”,将台军长期坚持的“制空、制海、滩岸决战”的守势战略调整为“制空、制海、地面防卫”的战略构想,将陆军从过去主战军种的“主导角色”调整为协助作战军种的“支持角色”,因此陆军成为被精简的重点对象。

◎半个世纪以来台湾陆军的编制变化简况

  1954年6月,台湾陆军总司令部接受美军顾问团建议,改采用野战军团,以增加部队机动打击力,并仿美军指挥体制,将全台4大防守区、12个军、38个师缩编为南、北两军团,12个军合并为8个军,38个师改为21个师。1956年8月,再将8个军缩编为6个军,此时结构基本定型,这时三军总兵力66万余人,陆军总兵力约45万人。1968年,陆军总司令部接受蒋纬国建议,废团设旅,陆军指挥体系以旅为基本战术部队,师为基本战术兵团,军为基本战役军团。

  1979年,台湾当局将陆军训练部改编为八军团。1989年各军撤编。1990年,金门防卫司令部、马祖防卫司令部和澎湖司令部由直属于参谋本部改为隶属陆军总司令部。

◎台湾陆军各军团、各军沿革

  陆军第一军团 1954年组建。1976年1月改称陆军第三军团。1976年8月改称陆军第六军团。
  陆军第二军团 1954年组建。1976年1月改称陆军第五军团。1976年8月改称陆军第十军团。
  陆军第八军团 1979年组建。前身为陆军训练作战发展司令部(简称陆训部)。
  陆军第一军 1954年组建,军部设在台中后里。1976年1月改称陆军第四军。1976年8月改称陆军第二十一军。1978年与二十军对调,担负马祖守备任务。1989年撤编。
  陆军第二军 1954年组建,军部设在台北新竹。1976年1月改称陆军第五军。1976年8月改称陆军第三十二军。1989年撤编。
  陆军第三军 1954年组建,军部设在台北。1976年1月改称陆军第十一军。1976年8月改称陆军第六十九军。1989年撤编。
  陆军第八军 1954年组建,军部设在马祖。1976年1月改称陆军第十二军。1976年8月改称陆军第二十军。1978年与二十一军对调,由马祖移防后里。1989年撤编。
  陆军第九军 1954年组建,军部设在澎湖。1976年1月改称陆军第六军。1976年8月改称陆军第四十三军。1984年由澎湖移防台南。1989年撤编。
  陆军第十军 1954年组建,军部设在嘉义。1976年1月改称陆军第七军。1976年8月改称陆军第五十八军。1989年撤编。


◎精简前的台湾陆军编制及部署

  精简前的台湾陆军下辖的主要部队有:2个机械化步兵师:249师、109师;10个重装步兵师:番号为117、127、158、168、226、234、269、284、292、319、333师等;6个独立装甲旅,番号分别为42、51、64、73、86、95旅;2个装甲兵群;2个空降旅,番号为62和71旅;以及20个独立炮兵营,6个高炮导弹营,2个陆军航空兵大队,7个预备师,3个动员师。

  台陆军师区分为机械化步兵师、步兵师、预备师三类。

  机械化步兵师编有战车战斗群(辖3个战车营和群部连,编坦克138辆)、2个装步战斗群(每群辖3个装步营和群部连,编装甲车144辆)、装甲炮兵指挥部(辖3个155毫米自行榴炮营、203毫米自行榴炮营、防炮连和指挥连,编自行榴弹炮80门)、支持营、工兵营、装骑连和政战连等,全师计10300余人。

  步兵师编有3个步兵旅(每旅编1900余人,辖3个步兵营,每营编630余人)、炮兵指挥部(编1个155毫米榴炮营、3个105毫米榴炮营和防炮连,共1300余人)、支援指挥部(编保修营、卫生营、运输连和勤务连,共700余人)、工兵营、通信营、化学连、战搜连(编坦克18辆)、政战连、宪兵连和警卫连等,全师计9200余人。

  预备步兵师编有3个预备步兵旅(每旅辖3个预备步兵营)、炮兵指挥部(辖3个105毫米榴炮营、155毫米榴炮营和防炮连)、支持营、工兵营、通信营、战搜连、宪兵连等,全师共2700余人。

  陆军总司令部设在龙潭,负责实施组建和训练陆军并通过其下辖各司令部统御各陆军部队。下属的战术指挥机关主要有3个军团和4个地区防卫司令部,各军团和地区防卫司令部各自独立支撑一个方向的作战。另有指挥兵种部队的空降特种作战司令部和防空导弹指挥部。
  第六军团司令部设在桃园中坜。下辖1个机械化师(249师,驻林口)、2个装甲旅(42、51旅,驻林口和新竹湖口)、3个步兵师、1个空降旅(62旅,驻桃园龙潭)和2个预备师,兵力5万多人,负责台湾北部防御。

  第十军团司令部设在台中,下辖2个装甲旅(64、95旅,驻后里和屏东万金)、1个步兵师和4个预备师,兵力近5万人,负责台湾中部防御。

  第八军团司令部设在高雄旗山,下辖1个机械化步兵师(109师,驻嘉义内角),2个装甲旅(86、73旅,驻旗山和将军山)、2个步兵师、1个空降旅(71旅,燕巢)和2个预备师,兵力4万多人。

  金门防卫司令部设在大金门岛上,下辖4个师(319师、127师、284师、158师),1个坦克群(703群),兵力达5万人。

  马祖防卫司令部设在马祖群岛上,下辖1个师,兵力约2万人。

  澎湖防卫司令部设在澎湖岛上,下辖1个步兵师,1个装甲旅(701群),兵力近1万人。

  花东防卫司令部设在花莲,下辖1个预备师,兵力6千多人。

  空降特种作战司令部设在屏东,下辖2个空降旅、2个航空大队、1个战斗直升机中队,兵力近万人。

  防空导弹指挥部设在桃园,有1个“青峰”地对地导弹营,2个“鹰式”导弹(即霍克昆导弹)营,3个“奈基-大力士”导弹营,5个“天弓”导弹连。

  合计台湾主岛陆军兵力15万人,金门、马祖、澎湖兵力8万人;另外东引等零星岛屿上部署有一些营连级部队。

  此外,台湾军队在作战指挥上还划分为有5个战区及金门、马祖2大防卫部。第1战区为澎湖列岛及周边海区,即澎湖防卫司令部属地;第2战区为中央山脉以东、大浊水溪以南、大竹蒿溪以北地区,即花东防卫司令部属地;第3战区为后龙溪与大浊水溪以北地区,即第六军团属地;第4战区为八掌溪与大竹蒿溪以南地区,即第十军团属地;第5战区为中央山脉以西、后龙溪以南、八掌海以北地区,即第八军团属地。

  改革前,台湾陆军的总兵力达23万人,而且大部分编入齐装满员的重装部队。

◎“师拆旅”-基本改革思路

  在“精实”过程中,台湾陆军彻底打破了实行几十年的军、师、旅、营、连三三制的编制形式,裁撤所有的师级作战编制,只保留8个师级指挥机构(第16、19、26、33、34、46、49、51师),战时遂行作战指挥。相当于原来“军”的基本战役军团地位。

  作战部队则将步兵、坦克、炮兵、陆航等两个或两个以上兵种结合在一起,新编成40个“联合兵种作战旅”(以下简称“联兵旅”),成为其基本战术兵团。

  部队作战指挥层次由80年代的参谋本部-陆军司令部-战区-军-师-旅六级,简编为90年代的参谋本部-战区(军团)-师-旅四级。战时军团司令部和师司令部将指挥2至5个旅。军团直属炮兵将加强旅的火力,而部署在各地的后勤部队将向旅提供支持。

  联兵旅一般下辖7个营,兵员为2000~4500人,旅长军衔为上校至少将,营长军衔为中校,连长军衔为上尉至少校。
  联兵旅按承担任务的性质又分为“守备旅”与“打击旅”两种类型:

  守备旅共有25个,由炮兵和步兵组成,主要担任海岸一线守备防御任务;

  打击旅共有15个,其中为5个装甲旅,3个装甲步兵旅,3个摩步旅,3个空中骑兵旅和1个空特旅,共5种类型,主要担任机动打击和支持作战,承担决战反击任务。

  联兵旅在组建编成时,统一重新赋予番号,番号模式为“部队类型字头+2位数字”,以便区分。其中部队类型字头为:
  1××:步兵旅(守备旅)
  2××:摩托化步兵旅
  3××:装甲步兵旅
  5××:装甲旅
  6××:空中骑兵旅
  8××:特战旅
  9××:后备旅
  台湾陆军认为,之所以将基本战役兵团由师改为联兵旅,主要是因为台湾本岛面积有限、地形狭长、山地众多、河川交错、城镇密集,不利于组织庞大、指挥层级较多的大部队以纵深防御阵形展开,更不适合机动作战,因此认为旅级单位更加适合台岛等地理特点。另外台湾陆上交通线与桥梁多集中于西部平原地区,战时容易遭到破坏摧毁,各部队在短期内将很难跨越作战区增援遭受攻击的友军部队。

  台湾陆军基于以上理论,将基本战术兵团由“师”拆分重组为机动灵活、功能完整、具备独立作战能力的“联合兵种旅”。以军团为基本战役军团,希望各军团能各自独立支撑一个方向的作战任务。

  台湾陆军声称,组建联兵旅能更加适应“预警短、纵深浅、决战快”的防御作战形势。“1个联兵旅战斗力可超过1个传统步兵师”、“可随时派赴所需地区遂行支援和反击作战”。在经过兵力结构调整后,台湾陆军兵力从23万精简到19万,幅度近20%。

◎守备旅

  守备旅的正式番号其实是“陆军步兵第1××旅”,但因其承担的任务,一般都将其称为“守备旅”,守备旅以轻装步兵为主,炮兵为辅,适合在各种地形下进行防御作战。主要负责抗击对方进攻浪头,确保重要道路的安全,等待“打击旅”的支持。

  台湾陆军在台澎金马地区每个县市都部署守备部队,重要地区部署2个至3个守备旅,次要地区最少部署1个守备旅。平时,守备旅编成人员约为1300至3000人不等,战时编制为4000至6000人。

  各旅除了编有1个炮兵营,旅部连,工兵连,通信连和宪兵排外,其它编成则根据部署,任务,作战环境等情况存在不少差异。所下辖的步兵营有5营制、4营制、3营制三种,而且按满员程度还可分为实兵营、基干营、动员营三种。根据部署地区和所担负的作战任务,有的编1个坦克旅,有的编1个装甲步兵营;有的编支持营。

  因此除满员程度不同外,各守备旅大致可分四种编制形式:“四步一装(或一战)一炮”、“五步一炮”、“三步一装(或一战)一炮”和“三步一炮”。

  四步一装(或一战)一炮”型:编有1个旅部连、4个步兵营、1个战车营(或装甲步兵营)、1个炮兵营、1个支持营、1个搜索连、1个工兵连、1个通信连和宪兵排。全旅编制人员2844至3060人,装备有坦克30辆,装甲车17辆(或坦克14辆,装甲车45辆),105毫米榴弹炮24门。采用此种编组的有第176旅(4步1装1炮)和178旅(4步1战1炮)。

  “五步一炮”型:编有1个旅部连、5个步兵营、1个炮兵营、1个支持营、1个搜索连、1个工兵连、1个通信连和宪兵排。全旅编制人员2665至2777人,装备有105毫米榴弹炮24门。采用此种编组的有12个旅。

  “三步一装(或一战)一炮型:编有1个旅部连、3个步兵营、1个装甲步兵营(或1个战车营)、1个炮兵营、1个120毫米迫击炮连、1个搜索连、1个工兵连、1个通信连和宪兵排。全旅编制2665至2777人,装备有坦克30辆,装甲车17辆(或坦克14辆,装甲车45辆),旅部。采用此种编组的有7个旅。

  “三步一炮”型:编有1个旅部连、3个步兵营、1个炮兵营、1个搜索连、1个工兵连、1个通信连和宪兵排。全旅编制1433至1970人,装备有105毫米榴弹炮18门。采用此种编组的有4个旅。

  各旅的驻地,具体各营有和旅部驻扎在一起的,也有不在一起的,如176旅的具体布防情况便是:
  旅部:基隆汐止保长坑
  1营:基隆协和营区、内木山营区
  2营:台北松山永春坡
  3营:基隆韦昌岭
  4营:台北阳明山八烟
  装步营:基隆北五堵
  支援营及炮兵营:新店东

◎摩托化步兵旅

  在原独立装甲旅和机械化师的基础上,合成改编组建而成。以建制内的各种机动车辆(主要是悍马车和2.5吨卡车)为主要运输工具,下车战斗的步兵旅,各军团各有1个。

  每旅下辖旅部直属单位(旅步连、装甲骑兵连、反装甲连、工兵连、通信连和宪兵排)及7个营。7个营为:3个摩步营、2个基干摩步营、1个炮兵营和1个支援营,编制3428人,装备有6辆M41坦克和24门自行火炮。

  3个摩托化步兵旅的番号及代号是:
   番号  代号   驻地
  200旅 古北 嘉义水上乡中庄
  269旅 雄狮 新竹林口桃园
  298旅 埔传 台南新化知义

◎装甲步兵旅

  由独立装甲旅及机械化师改编,以装甲步兵(机械化步兵)为主力,坦克部队为辅,步兵主要以M113系列装甲运兵车作为运输和战斗工具,可迅速赶赴一线支持守备旅作战,具有较强的机动能力和打击能力,能独立遂行作战任务。

  战时作为战区预备队担负战区机动打击任务。如反突袭,反空降,反破坏和反渗透等作战使命。必要时也可执行作战区域的守备任务,各军团各有1个。

  3个装甲步兵旅的番号及代号是:
   番号 代号   驻地
  351 雷霆 台北林口后坑营区
  373 少康 台中太平竹子坑营区
  395 精实 屏东万金
  装步旅下辖旅部直属连队(旅步连、装甲骑兵连、反装甲连、工兵连、通信连和宪兵排)和2个战车营,3个装甲步兵营,1个装甲炮兵营,1个支援营等,兵员为4400人。主要装备有104辆M48H“勇虎”坦克,6辆M41坦克,266辆装甲车和24门155毫米自行火炮。

◎装甲旅

  以原独立装甲旅和机械化师及部分战车群合成改编而成,以CM11(M48H)、M60A3组成的战车(坦克)营为主力,具有较强的火力,担负火力支持和火力压制的作战任务。在战时作为战区预备队,遂行机动反击作战任务。

  5个装甲旅的番号及驻地是:
   番号 代号   驻地
  503 汉威 澎湖后寮菜园营区
  542 迅雷 新竹湖口
  564 天山 高雄冈山
  584 登步 金门
  586 钟山 台中后里
  每个装甲旅除旅部直属连队(旅部连、装甲骑兵连、反装甲连、工兵连、通信连和宪兵排)相同外,因分驻于台湾本岛(第542、564、586旅),澎湖地区(第503旅)和金门地区(第584旅),所以编制上有所不同。

  其中驻扎在本岛的3个装甲旅有4334人,下辖3个战车营,2个装甲步兵营,1个装甲炮兵营和1个支持营。主要装备有120辆M60A3或M48H“勇虎”坦克,249辆装甲车和24门155毫米自行火炮。

  驻在澎湖的第503装甲旅有3717人,编成与本岛装甲旅大致相同,仅少编1个支持营。金门的第584装甲旅有2700人,仅编有2个战车营,1个装甲步兵营和1个炮兵营,装备水平也较差,装备有14辆M60A3、50辆M41D和18辆M41A3坦克、18门牵引榴弹炮。

 ◎装甲步兵旅和装甲旅所属各营的详细编成及装备
 
  装甲旅和装步旅的直属部队包含旅部、旅部连、装甲骑兵连、反装甲连、工兵连、通信连和宪兵排等,负责指挥行政、战斗支持、后勤支持等任务。

  其中旅部连配有2辆CM11主战车、2辆M577装甲指挥车

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点击数:  更新时间:2005-4-17 21:16:34
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