有分析指出，台军已将“决战境外”构想作为备战方向，原来被“战略遗弃”的外岛，现在却成为实施“先制、反制”作战的跳板。台湾军方曾声称，大陆对台军事打击时，将可能同时出动东海、南海两大舰队实施南北夹击。因此，在战时阻止大陆两大舰队特别是实力大幅增强的南海舰队进军台湾海域，将是台军重点考虑的现实问题，而太平岛机场的建设将会明显改善台军在这方面的能力。

从南海整体态势上看，台军驻防的太平岛、东沙岛与大陆南海舰队主要驻地海南岛几乎呈等边三角形，南海舰队的北上航线和大陆的主要石油运输路线都要经过此三角海域，台军如能在该海域有所“发挥”，可实际削弱大陆两大舰队南北夹击的威力。

台军已决定再购买8艘潜艇，部署到16片伏击区，其中最远的两个预备伏击区介于东沙与太平岛之间的南海海域。台军未来装备的P-3C反潜机起飞距离在1200米左右，而太平岛跑道的长度接近1200米。因此修建太平岛机场似乎正是为这些反潜机和潜艇在战时做准备，而在平时也便于台湾军方收集南中国海区域的情报。

背景/BACKGROUND 太平岛将成台军“固守待援”地

太平岛位于南沙群岛西北部，堪称“南海心脏”，距解放军驻守的西沙群岛约400海里，距台湾本岛的高雄市860海里，距离菲律宾苏比克湾基地约440海里，距马六甲海峡东口的新加坡仅540海里，地理位置十分重要。蒋纬国曾认为它是台湾“东出太平洋、南入印度洋的瓶颈位置”。淡江大学东南亚研究所杨志恒副教授强调，太平岛就其地理环境位置而言，重要性远胜于金门、马祖等外岛地区，为台海上航运的战略要域及防务安全的第一线。

尽管太平岛的地理位置重要，但由于一些条件的限制，该岛曾被台军方一度认为是“鸡肋”。台军方内部进行的有关太平岛战力评估报告指出，太平岛在军事上有以下问题：一是地形不适合防守作战：虽然太平岛在南沙群岛中最大，但地形平坦易攻难守。二是气候不好：地处热带，咸、湿度高，武器部件极易出现故障，不适合部署导弹等精密武器。三是太平岛属于珊瑚礁区，一般舰艇无法靠泊，需使用两栖运兵车进行运补，补给量小又费时。因而，台“国防部”在1999年撤出了驻守在该岛的海军陆战队，改由“海巡署”这一准军事部门负责

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