背景

　　上世纪50年代，我国从苏联转让制造了6601型护卫舰，不仅使海军有了一型实用的主战装备，也使造船工业有了基本的现代大型水面舰艇设计能力。

　　但是，由于当时只有沪东造船厂能够建造护卫舰，而台湾海峡又被美国海军和国民党海军封锁，使得已服役的新型护卫舰，均无法进入南海海域；另一方面，进入60年代后，由于南越在南海地区频繁挑衅等原因，南海地区形势日益紧张，只有一艘老式护卫舰“南宁”号的南海舰队，急需一种火力强、航程远、适航性好的水面主战舰艇，担任南海辽阔海域的巡逻任务。由此，一型新的护卫舰的研制任务，提到了议事日程上来。

　　实际上，此前的1958年，海军已经提出过一型新的护卫舰计划，代号022，在“大跃进”风气的影响下，要求排水量800吨以内，航速达到45节(至少为40节)，燃气轮机动力，装2门100毫米炮、3门57毫米炮、4座8联装反潜火箭发射器。但是，在当时燃气轮机等一系列关键设备无法落实的条件下，这一计划于后来下马，但它为此后的护卫舰研制工作定下了一个基调——选用现有设备，采用成熟技术，以保证进度，满足急需。

　　1961年12月，为了加强南海舰队的实力，海军提出利用现有材料设备设计建造护卫舰，在1965年前，造出首舰(“65”舰的代号也是由此而来)，并在“三五”计划内造出4艘。

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