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| 延续冷战思维 日新防卫计划出台背景曝光 |
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日前，日本媒体披露了作为新《防卫计划大纲》制订依据之一的第“5055”号日美联合对朝作战计划。
该计划假想朝鲜半岛有事，美军卷入冲突，在日本自卫队对美军进行作战支援的同时，数以百计的武装特工潜入日本，日本自卫队被迫单独对付这些特工。
“5055”号作战计划于2002年出台，以1997年制订的《日美防卫合作指针》为指导，设立以自卫队联合幕僚会议事务局局长和驻日美军副司令为主要成员的共同计划委员会（BPC），并将日本警察部队也纳入其支配视野。该计划是“9·11”事件后，日美防卫当局间制订的第一个作战计划。其主要内容包括：
（1）日本自卫队出动对美军实施直接非战斗支援。包括搜索、救助遇难美军。
（2）确保驻日美军基地和港湾的安全。
该计划假想有数以百计的朝鲜特工潜入日本。日本陆上自卫队为此制订了135处优先防护对象，其中包括美军基地和日本海沿岸重要设施。
海上自卫队的驱逐舰在各重点防护部位随时待命，以防范朝鲜特工船的潜入。海上自卫队扫雷部队在连接朝鲜半岛和九州北部的海上交通线上活动确保美军补给畅通。航空自卫队通过早期预警雷达搜集情报为美军提供支援，同时通过C-130H型运输机从朝鲜半岛运输难民。
据报道，在“5055”号计划制订之初自卫队方面提出假想有数以千计的朝鲜武装特工潜入日本，但是美军方面表示：根据美方分析，能够潜入的朝鲜特工最多不过几百人。日本方面极力要求由自卫队单独对付潜入的特工，并以此为契机实现了陆上自卫队的战略西移。在今年修订的新《防卫计划大纲》中，日本防卫厅将原来部署于北海道地区的20多个连队中的约一半转移到了首都防护圈以应对“武装特工入侵首都附近地区”，保护“5055”号计划中所确定的135处重要设施。
在10日新《防卫计划大纲》最终出台之前，财务省和自卫队争论的最大焦点就是陆上自卫队的裁员问题。财务省提出裁减4万人的最初设想且态度强硬，但是防卫厅的态度也始终是铁板一块。因为防卫厅认为“5055”号计划所假想的情况不允许陆上自卫队作大幅度裁减。
为反驳财务省，防卫厅方面举了韩国的例子：1996年有20多名朝鲜特工潜入韩国，韩国为此动员了6万部队进行清剿，最终花费了50多天时间才基本搞定。最终，陆上自卫队仅裁减了5000人，且新设立了“中央应急集团”以随时出动对付假想入侵特工，从实际数量看，未来陆上自卫队员额实际上不减反增。如果从有效人员和装备数量来看，新大纲所描绘的自卫队基本上维持了目前的现状。
冷战结束后，欧洲各国都在大幅度削减军备，但是日本却一直以安全环境不同为由不断扩充军备，继续保持着同冷战时期相当的武装力量。在新《防卫计划大纲》中，这一冷战思维仍然在延续，而“5055”号作战计划所发挥的指导性作用不可低估。 |
| 点击数： 更新时间：2004-12-13 11:55:35 |
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