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中印边界谈判内幕:青藏铁路贯通推动谈判
以看出,这次“友好、合作和建设性”的会谈除了再次确认两国会从大局出发考虑两国边界问题的原则以及确定第7轮会谈将在新德里举行外,似乎没有其它实质性的突破。
   
    海内外观察人士一致表示,中印边界谈判进入了“最艰难时刻”。“中印两国无法就边界问题的解决达成时间表。”王德华说,“毕竟这个问题已经一百多年了,不是一时能够解决的。”
   
    全长约1700公里的中印边界,长期以来一直存在两条线:传统习惯线和实际控制线。前者主要是在近代以前,中国与周边国家一直没有现代意义上的国境线,只是依靠传统习惯、治理范围约定俗成形成了一些边界。印方占据实际控制线的依据就是麦克马洪线。
   
    1913年,英印政府外务大臣麦克马洪炮制麦克马洪线时,只是在地图上随意划了一条粗粗的线,而这条粗糙的“分界线”在现实地理上宽4公里。这条大致以喜马拉雅山主脉分水岭为界的“中印边界线”,实质上将中印传统习惯线北推了约100公里,将原属中国管辖的9万平方公里土地划归英属印度。
   
    今年4月,两国在共同签署的《解决边界问题政治指导原则协定》中约定,解决边界问题要兼顾“历史和现状”,便是分别指传统习惯线和实际控制线。
   
    中印边界出现争议的区域总共为12万5千平方公里,分为东、中、西三段。西段主要是中国新疆和西藏交界的阿克塞钦地区,大约3万平方公里,目前由中国控制,也是惟一一块基本上符合中国认可的“传统习惯线”的区域;中段主要在中国和尼泊尔边界的西北,范围大约2000平方公里,锡金即在这一地区。
   
    中印之间主要的边界问题集中在东段,即麦克马洪线以南与中印传统习惯线以北之间的一块面积为9万平方公里的区域。这块目前由印度实际控制的区域一直都是中印边界纠纷中的矛盾焦点。1962年,双方因边界问题而起的战争主要便是因为印度政府在这一地区不断采取“前进策略”而引发。
   
    这块9万平方公里的土地面积相当于三个台湾、六个北京或者十个引发英阿战争的马尔维纳斯群岛,是中国最大的一块存在争议的领土。这里地势平坦,气候良好,中国官方媒体曾经引用专家的话称这块区域“森林和水利资源很丰富,森林资源占到了西藏的40%”。位于这一地区的达旺,是六世达赖仓央嘉措的故乡,一位研究者对记者说:“1962年中印战争的时候,西藏老百姓非常踊跃地支持解放军。”

中印之战未能解决边界纠纷
   
    1949年新中国成立之后,以中华人民共和国的国家身份曾先后与三个国家发生过大规模武装冲突:1962年,对印度自卫反击战;1969年,中苏大规模武装冲突;1979年的对越南自卫反击战。
   
    仅从军事意义上而言,对印自卫反击战无疑是一次经典的胜利。
   
    1962年10月20日,中国人民解放军炮兵群和各团属炮兵对克节朗地区开炮,拉开中印之战的序幕。仅仅5天,中国反击部队即歼敌千余,收复了克节朗河以南、达旺河以北、不丹以东、达旺以西的全部领土,在事实上否认了所谓“麦克马洪线”。
   
    10月24日,中国政府发表停火声明,提出双方各自后撤20公里,脱离接触。却遭到印方拒绝。印度于11月14日,首先从东线瓦弄方向发起进攻。据称中国军方人士回忆,当时的西山口战役中,印军曾估计中国军队至少要攻半年,结果一个早上就拿了下来。
   
    11月20日深夜,周恩来约见印度驻华临时代办班纳吉,向他宣布中国单方面停火的决定。12月1日,中国军队不仅退回麦克马洪线,并在此线基础上后退了20公里。

    就这样,中印边界战争完全结束。
   
    与印度高层私交深厚的西方记者马克斯韦尔在其著名的《印度对华战争》一书中提到中国方面突然停火并撤军的举动时写道:“这与其说让全世界都松了一口气,不如说是让全世界都目瞪口呆。世界战争史上还从没有过这种事情,胜利的一方在失败者还没有任何承诺的情况下,就单方面无条件撤军。”
   
    在中国军队突然停火、北撤后,印度并没有听从中国政府的建议,反而迅速重新占领了中国军队撤出后的地区,甚至在一些地段将“边界”推到了比战前更北的区域,并在这里设立“东北边境特区”,于1986年将这里设为印度的第24个邦“阿鲁纳恰尔邦”。
   
    目前,印度已经向这一地区移民700万人,几乎是相邻的西藏总人口数的两倍,以此造成既成事实。任何谈判都只能在这一“事实”的基础上进行微调。
   
   

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点击数:  更新时间:2008-2-21 9:15:14
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