20世纪80年代中国通过改革开放使得自身的综合国力大大增强，此时人们第一次把建设海军的目光投向了航空母舰，而此时的情况并不像大家想象得那样，为了集中力量发展经济，国防经费又一再压低。从80年代后期至90年代前期的10年间，中国的国防经费按美元汇率只保持在100亿美元上下，除了人头费、活动费外，年均装备经费只相当于20多亿美元.还要陆、海、空，二炮“四马分肥”，每年落到海军头上只有几亿美元。此外.虽然在之前中国海军建成服役了一大批国产大型军舰，但是这些军舰的整体技术还停留在西方20世纪60年代的水平上。而建造性能先进的中型水面舰艇对于此时的中国来说还有较大的困难。就更不用提建造像航母这样大吨位，高技术难度的舰艇了。不过此时中国人还是通过拆解澳太利亚海军退役的“墨尔本”号航空母舰积累了一些航母的基本构造常识。

进入20世纪90年代，随着我国国民经济的进一步发展和对外交流的加强，领导层开始逐步关注海军的建设。不过此时由于一些国家怀着不可告人的秘密开始抛出所谓的“中国威胁论”，此时出于外交方面的考虑，中国军队的建设显得有些畏首畏尾。1996年的台海危机使我国政府清楚地认识到，在国防建设上被他人的言论所限制是一种非常愚蠢的行为，对手不会因为你停滞了发展而停滞不前。20世纪90年代中后期人民海军迎来了一个大发展的时期，先后有多个级别的驱逐舰和护卫舰建成服役，这些舰艇的服役让大家隐隐约约地看到了一个中国航母编队的雏形，而在选个雏形当中只缺航空母舰这一核心成员。

多大的航母才够用?

中国海军发展航空母舰的主要目的是为海军舰队提供必要的防空掩护。当前东南亚的各主要国家都进一步加强了海空军方面的建设，目前越南计划拨款5亿美元，从2007年开始，在越南东北部城市海防市修建占地3000公顷的大型军港。据估计.这个军港一旦建成，将能停靠4万吨级的战舰，不仅缓解了越南战舰只能停靠在南部金兰湾基地的困境，而且还极大地加强了越南海军的基础设施建设.将越南军队战斗保障能力提高到一个新水平。此外越南海军制订了“三步”发展规划，坚决走自行研制与国外购买相结合的道路，准备列装从飞机、轻型护卫舰，大型驱逐舰到导弹艇、潜艇等一整套的海战利器，提高海军的立体作战能力。

与越南一样，马来西亚、泰国，新加坡、印尼乃至领土狭小的文莱也都开始购进大量先进的作战飞机和军舰，这些武器对我南海舰队构成了巨大威胁。面对上述威胁.对中国发展航空母舰的规格、吨位以及所执行的作战任务和目的提出了更为具体的要求。

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