其实，过去多年间中国党和政府的官方报告也常讲“国防建设与经济建设协调发展”，包括2002年中共十六大的政治报告都是这种提法。若仔细而论，以往讲协调实际上有主、次之分，即经济建设为主，国防建设作为匹配和次要地位。熟悉国内官场和官话的人，都知道领导对各项事务的态度是，“重视不重视，关键看投入”。按照政府公开的数字，改革开放的第一年即1979年，政府开支中的军费占17%(还不包括其它国防方面的投入)，此后逐年减少比例，至1999年降到只有7%。进入新世纪后这一比例逐渐升高，按前年的统计数字(去年的比率尚未公布)即达到9%。由于中国经济部量和财政收入很快，从军费总数看连续几年的增长率都在百分之十几。如果按美元汇率计算，中国去年军费折合470亿美元，在世界上的排名由90年代初的十名以后跃居第四，仅次美英日三国。国际上按购买力和国防事业实际开支计算，中国在军事上的投入次于美俄两国而仅世界第三。

　　经过改革开放后近三十年的发展，中国现在经济上与世界头强美国的差距已大大缩小，综合实力的最大差距却是在军事方面，尤其是装备技术上存在“代差”。由于80年代和90年代解放军的采购费很少，至今多数战机、坦克、火炮还处于六七十年代的水平。虽有新研制具国际先进水平的歼一10战斗机、99改式坦克以及从俄罗斯购买的多种新武器，其装备量仍不大，想为全军全面换装需要巨额资金。近几年中国军费有较大幅度的增长，很大程度上是补偿二十年的历史欠账。在当前和今后，鉴于中国经济实力的增强已经能够支撑建设一支实力相应的强大军事力量，国防投入的增长就势在必行。对比一下，目前美国的国民收入达12万亿美元，为中国的4倍，军费年开支却超过5000亿美元(尚不包括在伊拉克的战费)而胜过中国10倍，在此形势下美方渲染所谓“中国威胁”更属无理。

　　海空炮司令入选中央军委

　　近年来，中国新一代领导人特别强调的指导思想，就是“科学发展观”。在胡锦涛十七大的报告中也提出，“把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，贯彻新时期军事战略方针”。这个提法，在几十年的国防建设中还是第一次。根据这一新提法，就要根据中国在世界上所处的新环境，重新规划军队的新任务，并重新考虑建设何种结构的军队。

　　从50年代到80年代前期，中国领导人总是以抵御大规模外来入侵为基点，主要建设一支旨在内陆防御即“守土”型军队。无论是五六十年代以美国为主要假想敌，或是七八十年代以苏联为主要假想敌，解放军的作战预想都是以陆战取胜，因此长期保持几百万陆军，海军以近海防御为主，空军立足于国土防空，二炮则是最后关头实施核反击的盾牌。以这种建设思想指导建设起的军队数量庞大，却缺乏外向攻击力量，对对岸的台湾海峡都未能形成海空优势。80年代中期之后，邓小平认识到发生大战的可能已不存在，提出军队应精简并以对付局部战争为主。不过出于国家财政紧张和认识转变的困难.军队直至90年代都未完成转型，只是大幅减少了员额。直至新世纪来临前后，解放军才开始重新规划各军兵种的任务，陆军以精干机动的装甲、摩托化部队为主，海军向远洋发展，空军的任务改为攻防兼备。

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