英国军方之所以一意孤行要在东南亚地区部署核武器,它是想达到一箭双雕的目的:从军事角度考虑,英军在东南亚地区进行核武器部署的理由是准备对付东盟与中国之间可能爆发的大规模有限战争;从政治角度来看,英国这么干却有更大的野心,那就是与美国一争在该地区的核政策的影响,决不让美国染指英国“传统的势力范围”。英国首相麦克米兰此时满脑瓜子装的是想法是:美国人的势力已经控制了朝鲜半岛、台湾和印度支那半岛,那么东南亚这一片决不能再落入美国人的手中!麦克米兰的部长大臣们也纷纷表示,向东南亚地区部署核武器便是“最没有风险”而达到控制该地区的一个办法。当然,这些考虑和部署核武器的做法是不敢拿到台面上的秘密勾当。实际上,英国向东南亚地区部署核武器的绝密行动连亲英国的马来西亚首相拉赫曼都不知道,至于已经从英国殖民统治中新独立的新加坡(时属马来西亚联邦)就更是被英国人蒙在鼓里。
不过,英国人的如意算盘很快落空了。由于英国与印尼之间的冲突不断升级,所以在1963年至1966年间,英国皇家空军只在丁加部署了4到6架重型原子弹轰炸机。这些原子弹轰炸机此时还接到密令,那就是:一旦英国与印尼冲突上升为战争的话,那么就对印尼的机场实施首轮常规轰炸。尽管这种最可怕的情况最终并没有发生,但在整个60年代期间,英国的原子弹轰炸机不断地飞临这一地区参加核攻击演习。到1963年年末,“堪培拉”中队开始在丁加机场进行低空核轰炸演习,并且一直呆到1970年。更让人震惊的是,这些英国轰炸机的攻击目标还包括缅甸,因为英国军方异想天开地认为,一旦中国与东盟开战,那么中国军队肯定要向缅甸挺进,所以原子弹打击的范围包括缅甸境内的目标!
对付中国,航母携核弹常年游弋东南亚
英国皇家海军也卷入了所谓的保卫东盟,准备对中国实施核打击的行动计划。英国海军1959年首次装备“红胡子”战术核武器,是配备给航母的“短弯刀”舰载机的。1960年8月,“短弯刀”舰载机接到了在何种情况下使用战术核武器的密令,那就是“只有在万分火急的应急作战时”,“短弯刀”才能携战术核武器从航母上起飞。
1960年,英国皇家海军的“胜利者”和“赫尔墨斯号”航母远航新加坡。在接下来的10年间,英国皇家海军的航母轮番游弋东南亚地区,并且在东盟与中国战争计划中扮演重要的核打击角色。根据作战方案,核弹头与裂变物资平时分开放置,一旦形势需要的话,那么英国在东南亚地区游弋的英国航母就能把舰上的核武器卸到新加坡的码头上,然后运到丁加空军基地进行组装。
跟美国人一样,英国皇家海军对其所属军舰是否装备核武器持“既不承认也不否认”的政策。然而,到1966年,新西兰政府和锡兰(斯里兰卡)政府不干了,他们对经常进出两国港口的英国军舰是否携有核武器深表不安。这也难怪,因为此时装备了核武器的英国军舰包括5艘航母、两艘弹药储存舰、两艘“虎”级反潜巡洋舰,而到了1970年英军开始装备了新型的WE177核弹之后,几乎所有的英国军舰都有可能装备核武器,而且由于WE177换了常规弹头后还可以当成普通的深水炸弹,所以更具隐蔽性。
英国海军甚至一度考虑把装备了“北极星”核导弹的潜艇部署到东南亚地区,但由于种种原因而没有得逞。1971年,英国海军被迫撤出新加坡,此后,海军的部署和注意力才重新回到北大西洋。1992年,英国将海军的战术核武器全部撤走,但保留了4艘装备了“三叉戟”导弹的潜艇,不过,这些潜艇再也没有进行海外访问或者部署。
挥舞核大棒,在塞浦路斯和德国部署核武器
英军除了制定对华进行核打击的绝密计划外,还试图对埃及进行有限的核打击,而在德国部署的核武器直到1998年才完全撤回本国。
60年代至70年代期间,英军在塞浦路斯秘密部署了核武器。英国的最高决策层武断地认为,核武器是英国对该地区实施安全承诺最便宜的一种手段。英国军方曾于1956年苏伊士运河危机爆发前不久秘密要求说,如果一旦与埃及爆发战争,请求允许使用核武器。实际上,早在提出这一要求之前,英军就制定了扩建塞浦路斯阿诺蒂里皇家空军基地的秘密计划,准备把该基地作为“V”重型轰炸机的前沿基地和“堪培拉”轻型轰炸机的永久性驻地,扩建的计划包括新修核武器储存仓库。1957年,“堪培拉”轰炸机开始陆续飞抵这一基地。到了1960年,该基地已经修好了足以储存16件“红胡子”战术核武器的设施。1961年11月28日,可以储存32件“红胡子”核武器的永久性核武器库正式投入使用。此后,英国具有核打击能力的轰炸机先后进驻塞浦路斯基地,直到现在,尽管英国于1975年1月撤走了所有的核武器,但两个具有核打击潜力的基地至今仍占着不归还塞浦路斯政府。
至于英国在德国部署的核武器,先是英国部队有权使用美国人储存在德国的核武器,这一计划被英国人称为“E方案”。从军事意义上来讲,这是北约全球核战计划的一个部分;从政治意义上来说,则是美英进行核武器合作的一个重要组成部分。英国皇家空军的“堪培拉”轰炸机分驻西德的四个基地,而陆军的战术核导弹部队则驻在西德的多特蒙德基地。1969年,“E方案”随着英国新型WE177加入现役而告终止,1972年,英国新型核弹头进驻西德,直到1998年才被全部撤回英国。
从某种意义上来说,英国在世界范围内部署的核武器的数量远不及美国多,但跟美国一样恶劣的是,它曾制定对他国进行核打击的详细计划,并且从来不把其战机或者库存核武器的秘密告知东道国。
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