1994年9月，美国海军联合评估审查委员会通过了《21世纪水面作战舰艇（SC-21）任务需求方案》。次年1月，其概念开发和确定阶段任务获美国防部采购局批准。1995年，美国海军水面作战办公室实施了“SC-21力量与结构研究”计划，主要分析和评估在预算有限的条件下如何有效实施采购战略以维护水面舰艇力量结构。根据这个研究报告诞生了两个装备投资计划：一是强调制海能力的“制海舰”；另一个是以大规模垂直巡航导弹发射系统（512个发射单元）进行前沿部署以满足战区内对陆持续威慑的需要、并在大规模冲突初期起到缓和该战区内美国海军力量不足作用的方案——这就是“武库舰”思想，也是DDG-1000驱逐舰方案的起源。

DDG-1000的由来和演进

在对SC-21的研究过程中，由于海军军费的减少，“可承受性”概念成为其最重要的指标之一。它强调新战舰应担负整个对陆攻击任务，并在有限开支内达成最佳性能的设计原则。1997年6月，以海上打击和远程精确火力支援为主要任务的DD-21对陆攻击驱逐舰概念诞生了。该舰预计将装备128套到256套垂直导弹发射单元和可发射精确制导弹药的155毫米火炮。1998年4月，美国海军成立了DD-21执行办公室，专门进行全系统开发计划的执行。参与该项目竞争的有两大集团，一是由通用动力巴斯钢铁公司、洛克希德．马丁公司组成的“蓝色小组”，一个是由英格尔斯造船公司、雷声公司和波音公司联合组成的“金色小组”。2001年初，两个小组的设计方案都相继公布。两者设计的DD-21对陆攻击驱逐舰都具有超强的对陆攻击火力和较现役驱逐舰更佳的隐身性能，从而被美国海军寄以厚望。当时的克林顿政府将DD-21命名为“朱姆沃尔特”（Zumwalt），并计划于当年4月宣布中标方案，2005年投入建造。

  令人始料不及的是，布什政府上台后，开始积极推动美军转型，对克林顿时期的武器装备采购计划实施了全面审查。占据6.5亿美元的DD-21项目首当其冲，预算被急逮削减至1.5亿美元。于是，原定的开发计划被暂时搁置。究其原因，DD-21项目的局限性也是很明显的：它耗资巨大、开发进展缓慢的弊病早就引起美国国会的不满。更重要的是，强调单一对陆攻击作战任务的DD-21，其技术和设计能力不足以满足多种海战任务的需求，而且技术上也没有突破性进展。这就和先前仅强调超群打击能力而忽视探测能力的“武库舰”概念相差不大，和强调多用途以及可承受性的武器发展趋势显得有些背道而驰。

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